《飞机驾驶员执照学校合格审定规则》（CCAR-141）对飞行指挥员没有资格要求，但《xx通用航空运行手册》规定，飞行指挥员应持有空中交通管制员执照。 xx 通用航空在指挥座安装了ADS-B 监控设备。该设备可以实时监测飞行器的高度和位置，但不具备MSAW（最低安全高度警报）功能，无法在飞行器低于安全高度时进行提示或报警。随后，机组向指挥员确认，报告了下降到700M、5NM高度的命令，得到了指挥员的确认。

建议对通用航空飞行指挥员现有资质和能力进行调查，考虑明确规范和指导通用航空飞行指挥员所需的专业资格和能力，加强对通用航空飞行指挥员的行业监管。针对调查中发现的安全问题，调查组向xx通用航空提出了7条安全建议，向民航局提出了3条安全建议。至21:38，在此期间，机长给机组人员打电话5次均未能接通，通讯频率仍无法接通，确认飞机失联。

1、失事航班机组成员合影

随后，值班机长接受了视力检查。佩戴其执勤时佩戴的矫正眼镜（右眼-2.00DS，左眼-1.75DS）时，右眼远视力测试为0.4，左眼为0.6，右眼电脑验光为- 3.00。 DS，左眼-2.75DS，不符合CCAR-67部相关标准。

2、失事航班机组人员构成

民航华东地区管理局航空安全委员会认为，该航班机长控制能力不足，注意力分配不当。着陆过程中，由于看不清跑道，他主要参考HUD指令。当无线电高度低于30 英尺时，他未能遵循HUD 指示。飞行过程中，飞机已向左偏转，但仍压左轮、踩左舵，导致落地前3秒内航向偏差从0.02增大至0.19。机长指示飞机保持高度，退出5号空域，报告30海里，机组人员正确地重复了一遍。

3、失事航班机组人员资料

无论是机场设施的管理，还是机组人员的培训和管理，都需要严格控制，确保每个环节都符合安全标准。现场勘察显示，事故飞机呈倒立状，机身严重受损，横梁折断，左右机翼折断，尾翼与机身断开，机门严重受损并变形；发动机严重损坏，螺旋桨轮毂与发动机分离，三叶螺旋桨仅存根部：起落架折断，机轮分离，飞机报废。

4、失事航班机组人员

每次航班运行前，航空信息管理人员应熟悉综合航空信息数据、航图、机场使用规定、航线公告和气象报告，为飞行机组提供有效的导航信息。机组报告高度为1800M，30NM，并申请DME弧形返回。指挥官不同意，并要求机组人员目视返回。指挥官再次确认高度，机组报告从800M下降。此外，着陆过程中机组人员的操作也存在不遵守标准操作程序、进近准备不足等问题。

地面搜救人员赶到飞机残骸现场，确认飞机受损，机上两人已无生命体征。调查还发现，XX通航在组织夜间飞行训练方面存在安全管理不善的问题。